Laskelmien perustana on tilastollisesti noin kerran kymmenessä vuodessa esiintyvä erittäin kylmä talvi. Kulutushuipuksi laskelmissa on arvioitu 15 100 megawattia, kun viime talven huippukulutus oli runsaat 14 000 megawattia. Kotimaista tuotantoa on arvioitu olevan saatavilla 12 300 megawattia, jonka lisäksi tuontikapasiteettia on käytettävissä yhteensä 3 400 megawattia.